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加快经济社会全面绿色转型
2025-03-059

来源：经济日报

推动经济社会发展绿色化、低碳化转型是实现高质量发展的关键环节。中央经济工作会议将“协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型”作为2025年要抓好的重点任务之一。落实党中央决策部署，各地区各部门以空气质量改善为核心，推出针对性措施，持续推进减污降碳协同治理。
推动能源结构调整优化
近日，自然资源部、国家发展改革委等6部门联合出台《关于推动海洋能规模化利用的指导意见》，提出到2030年，海洋能装机规模达40万千瓦，建成一批海岛多能互补电力系统和海洋能规模化示范工程。自然资源部海洋战略规划与经济司司长古妩介绍，海洋能是重要的绿色可再生能源，海洋能开发利用有利于发展新质生产力，对于发展海洋经济、建设海洋强国具有重要意义。
能源是现代工业的基石、经济社会发展的基础支撑，也是全球环境治理和应对气候变化的核心议题。近年来，我国开展了一系列绿色创新行动，能源消费方式加快转变。能源各领域工作取得新进展，安全保障能力和绿色低碳发展水平进一步巩固提升，去年我国能源自给率保持在80%以上。
“近年来，我国坚持发展非化石能源和煤炭清洁高效利用并举，推动能源消费清洁化低碳化，重点削减非电用煤。”生态环境部大气环境司司长李天威介绍，全国燃煤锅炉从2013年将近50万台下降到目前不到10万台，累计完成北方地区冬季清洁取暖改造4100万户左右，减少散煤使用约8000万吨。
能源结构优化调整要持续发力。国家能源局近日发布《2025年能源工作指导意见》，提出持续增强能源安全保障能力、推进能源结构调整优化、培育发展能源新技术新产业新模式等原则性目标任务；明确2025年全国发电总装机达到36亿千瓦以上，非化石能源发电装机占比提高到60%左右，非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右。
促进传统产业降碳增效
作为现代化产业体系的基础，传统制造业绿色化发展对经济社会绿色转型至关重要。数智技术、绿色技术在改造提升传统产业、降低企业能耗方面发挥了关键作用。
钢铁企业是用电耗能大户。“过去用能模式比较粗放，无法实现综合能源的高效利用。”龙腾特钢集团外协办主任袁燕表示，为加快绿色转型步伐，集团与国网苏州供电公司合作，打造由光伏、储能、能源管理系统组成的微电网项目。
据介绍，能量管理系统根据企业发电情况自动调节企业储能模式，利用电价峰谷波动特性，在电价低的时段充电，电价高的时段放电，减少对外部电网依赖。“现在是上午9点半，光伏发电、余热发电功率分别达到1800千瓦、55800千瓦。中午光伏发电功率进一步升高时，储能装置就会回到充电模式，吸纳多余电量。”国网苏州供电公司工作人员顾科杰告诉记者，该项目每年可节约用能成本约1250万元，减少二氧化碳排放约98万吨。
龙腾特钢还建设了由192条智能化焊丝生产线组成的“黑灯工厂”，通过使用微电网，快速应对电价变化，调整生产计划安排，有效降低运营成本和碳排放。
“有的企业在用能侧利用新技术直接减少能源浪费，有的则在生产加工特别是工艺流程环节，通过技术改造实现流程优化、效率提升，助力绿色化发展。”国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任、研究员魏琪嘉认为，各行业技术路线不同，节能方式和方法有差异，但共性规律就是在技术研发上下功夫、找空间，最终走出一条符合企业自身实际的节能发展路径。
去年2月，工信部等7部门联合印发《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》。在相关政策引导下，我国制造业“含绿量”逐步提升。但也要看到，推进产业绿色转型是一个系统工程。魏琪嘉建议，要进一步激发企业绿色转型的内生动力，通过示范带动、案例推广，以及必要的资金支持，鼓励企业自发开展节能降碳技术研发。
构建绿色交通运输体系
春节假期期间，北京王府井商圈的几家汽车4S店里，顾客络绎不绝。中国汽车工业协会副秘书长陈士华介绍，今年1月，国家层面及时延续“以旧换新”政策，各地区及时跟进，企业和消费者信心增强，汽车行业实现平稳开局。
交通运输行业是能源消耗和温室气体排放的主要领域之一，也是推动能源结构转型、化石能源替代的重要力量。李天威说，去年我国新能源汽车销量达1286.6万辆，占整个汽车销售量的40.9%。特别是以重点行业绩效分级和超低排放改造为切入点，不断创造应用场景。去年新能源重卡销售量达8.2万辆，占重卡销售总量的13.6%。
“十四五”以来，运输服务绿色发展基础不断巩固。2025年全国交通运输工作会议指出，我国新能源汽车在城市公交、网约车等领域占比分别超81%、75%，120余万辆高排放老旧柴油货车淘汰更新，97个城市绿色出行比例超70%。会议提出，坚持绿色发展理念，创新生产方式和运输模式，推广节能环保、清洁高效的交通运输装备，淘汰高能耗高排放的老旧车辆，发展绿色物流，倡导绿色出行，实现运输服务全面绿色低碳转型。
李天威表示，今后一段时期，生态环境部将对标国际先进法规，研究制定轻型车、重型车的国七标准，实现机动车减污降碳协同；研究制定非道路移动机械国五标准，实现排放控制技术和世界先进水平接轨。同时，对重型货车强化排放监管，加快淘汰国四及以下标准的货车，严格整治国五标准货车的超标问题，强化国六标准货车的智慧化监管，加快推进新能源重卡的替代应用。
随着美丽中国建设“1+1+N”实施体系持续完善，生态环境领域科技创新力度加大，各地区各部门正秉持科学精准原则，推进结构优化调整，不断厚植高质量发展的绿色底色。

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